年初，陜西省自然資源系統(tǒng)組織召開 2025 年建設(shè)用地審查報(bào)批暨工作培訓(xùn)視頻會(huì)，針對(duì)陜西省2025年建設(shè)用地審查報(bào)批重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)緊扣建設(shè)用地審查報(bào)批核心流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度剖析各項(xiàng)政策法規(guī)及操作細(xì)則。中策資訊科技集團(tuán)有限公司組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，總結(jié)出陜西省2025年建設(shè)用地審查報(bào)批工作重點(diǎn)，為2025年建設(shè)用地審查報(bào)批工作提供指引。

一是程序合法，材料規(guī)范。建設(shè)用地組卷報(bào)批階段，嚴(yán)格遵循《陜西省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)陜西省建設(shè)用地組件報(bào)批文本格式的通知》（陜自然資辦發(fā)〔2024〕223 號(hào)）等系列規(guī)定，要件資料真實(shí)完備且裝訂整齊規(guī)范，報(bào)件資料原則上應(yīng)為原件，僅在特殊情形下經(jīng)市縣自然資源主管部門蓋章確認(rèn)的復(fù)印件或掃描件方可替代。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)各地申報(bào)建設(shè)用地時(shí)，必須確保程序的規(guī)范性、完整性、合法性。

二是地類準(zhǔn)確，面積精準(zhǔn)。用地地類、面積核定方面，要求用地坐標(biāo)與數(shù)據(jù)庫緊密套合，確?？偯娣e、農(nóng)用地、耕地、建設(shè)用地、未利用地面積誤差控制在合理區(qū)間，并依據(jù)（陜自然資辦發(fā)〔2022〕49 號(hào)）等規(guī)定對(duì)相關(guān)地類準(zhǔn)確追溯說明。

三是優(yōu)化布局，高效配置。節(jié)約集約用地審查方面，圍繞《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》和《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024 年本）》等核心政策展開。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地嚴(yán)守政策紅線，如列入限制類新建及淘汰類項(xiàng)目嚴(yán)禁供地。建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模從總規(guī)模到各功能分區(qū)均須契合最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以定額為基礎(chǔ)優(yōu)化用地布局，堅(jiān)決摒棄粗放用地模式，促進(jìn)土地資源高效配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是符合上位，底線管控。規(guī)劃符合性審查依托納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的權(quán)威規(guī)劃成果，批次用地與單獨(dú)選址項(xiàng)目分別遵循各自嚴(yán)格的管控規(guī)則，批次用地嚴(yán)守城市水體保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線等底線管控要求，單獨(dú)選址項(xiàng)目緊密貼合“三區(qū)三線”管控規(guī)范且在規(guī)劃中定位明確、規(guī)模清晰，確保項(xiàng)目建設(shè)與國土空間規(guī)劃深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是以補(bǔ)定占，科學(xué)補(bǔ)劃。耕地保護(hù)貫穿建設(shè)項(xiàng)目用地全過程。在耕地占補(bǔ)平衡方面，堅(jiān)守“占多少，墾多少”剛性原則，占用耕地單位依法承擔(dān)開墾或繳費(fèi)義務(wù)，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、產(chǎn)能與占用情況精準(zhǔn)匹配，各地市補(bǔ)充耕地信息確認(rèn)單規(guī)范蓋章上傳。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線不可逾越，確需占用的重大項(xiàng)目嚴(yán)格履行國務(wù)院審批程序，并依循“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局優(yōu)化”準(zhǔn)則科學(xué)補(bǔ)劃，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)等技術(shù)精準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)與管理，守護(hù)耕地保護(hù)生命線。

六是嚴(yán)查到底，維護(hù)秩序。執(zhí)法審查聚焦違法用地查處關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用地預(yù)審與規(guī)劃選址、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、城鎮(zhèn)村農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等各階段均要求對(duì)違法用地情況清查到底。審查工作借助衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)監(jiān)測報(bào)件范圍，精準(zhǔn)識(shí)別未批先建、邊報(bào)邊建等違法情形，構(gòu)建起嚴(yán)密的違法用地防控與查處體系，維護(hù)土地管理秩序嚴(yán)肅性。

 此次培訓(xùn)對(duì)陜西省2025年建設(shè)用地審查報(bào)批工作有重要指導(dǎo)意義，會(huì)議明確了2025年建設(shè)用地審查報(bào)批的工作重點(diǎn)，提升審查報(bào)批工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。近年來，我公司先后完成交通、水利、能源、重大建設(shè)項(xiàng)目等近百個(gè)單獨(dú)選址報(bào)部、省用地預(yù)審和用地審批技術(shù)服務(wù)，完成城市建設(shè)用地和集體建設(shè)用地50余個(gè)批次，為地方發(fā)展和企業(yè)用地提供了重要支撐，我公司將不斷提升業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力和技術(shù)服務(wù)水平，加強(qiáng)與自然資源系統(tǒng)各部門協(xié)同合作，共同推動(dòng)陜西省建設(shè)用地審查報(bào)批工作科學(xué)、高效開展，為陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。