重申在招投標環(huán)節(jié)的紀律要求
來源：admin 時間：2020/8/3 14:56:43
為進一步規(guī)范集團招標采購工作，嚴肅招標工作紀律，保證招標質(zhì)量，現(xiàn)就招投標環(huán)節(jié)的紀律要求重申如下：
（一）招標采購委員會是集團開展招投標工作的綜合管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照公司招標采購相關(guān)制度對公司各項招標采購活動進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理。
（二）集團本部招標采購項目計劃應(yīng)經(jīng)公司招標采購委員會審定后報總經(jīng)理辦公會批準；控股子公司招標采購項目計劃按上述程序批準后，提交公司招標采購辦公室備案。
（三）各部門根據(jù)公司批準的招標采購計劃或單項申請?zhí)岢稣袠松暾垥鴪蠊菊袠瞬少忁k公室。申請書的主要內(nèi)容包括：項目招標方案和委托代理招標機構(gòu)的比選方案。
（四）評標結(jié)果報公司招標采購委員會審定，確定中標人后發(fā)出中標通知書。
（五）公司招標采購委員會、紀檢監(jiān)察部、及負有業(yè)務(wù)監(jiān)督職責的有關(guān)部門對集團、子公司開展的招標采購活動進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
（1）招標前監(jiān)督
招標申請。進行招標活動，首先由招標部門（子公司）提出招標申請，內(nèi)容包括所進行招標活動的必要性、概算金額、建議招標形式等。招標申請應(yīng)當在預(yù)期項目開始前15天內(nèi)以書面形式向招標委員會提出申請，招標申請得到批準后，同時向集團紀檢監(jiān)察部報告?zhèn)浒浮?/span>
組建項目招標團隊。招標申請得到批準后，招標部門、子公司組建招標工作團隊，明確團隊負責人，經(jīng)招標委員會批準后，進行招標的具體工作。經(jīng)批準組建的招標團隊名單應(yīng)同時報集團紀檢監(jiān)察部備案。
決定招標形式。根據(jù)單項合同預(yù)算金額，決定選擇招標代理機構(gòu)或集團招標委員會自行招標。選擇招標代理機構(gòu)者，招標項目團隊自行完成對招標代理機構(gòu)的選擇。自行招標者，按集團制度確定。
制訂招標方案。如自行招標，招標團隊應(yīng)制訂招標方案，報招標委員會批準，報集團紀檢監(jiān)察部備案。如若確定招標代理機構(gòu)招標，招標工作小組應(yīng)當和招標代理機構(gòu)一同制定詳盡招標工作方案，并將此方案報招標委員會審批后再進行。
（2）招標啟動及開標規(guī)范
依法開始招標。項目招標團隊負責進行招標前的各項準備，包括完備一切國家法律規(guī)定的招標報備手續(xù)。各項準備工作完成后向公司招標委員會申請并獲批準，招標團隊才能夠正式啟動招標程序并發(fā)布招標文件。公開招標時，招標團隊或其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)在招標網(wǎng)站公開發(fā)布招標公告。
公開招標時，招標公告的公告期、招標文件的發(fā)售期、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日等均應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行。若對招標文件內(nèi)容進行必要的澄清或者修改可能影響投標文件編制的，應(yīng)當按國家規(guī)定執(zhí)行。
邀請招標時，應(yīng)當以邀請書的方式邀請三個以上符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織招標。
在招標的過程中，如果出現(xiàn)流標、無人應(yīng)標等使招標無法進行之情況，應(yīng)及時向集團招標委員會報告，由招標委員會主持召開會議，分析原因并做出相應(yīng)調(diào)整，然后，發(fā)布二次公告或重新招標。二次公告或重新招標的標書必須經(jīng)過集團招標委員會審議批準。
開標。招標團隊嚴格按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并于開標前3日內(nèi)填寫《開標報備表》報送至集團招標委員及紀檢監(jiān)察部，現(xiàn)場監(jiān)督可由集團招標委員辦公室委派成員監(jiān)督，或由紀檢監(jiān)察部根據(jù)具體情況委派紀檢干事或支部紀檢委員參與開標時的監(jiān)督。
（六）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員違反法律及招標程序和工作紀律的，有權(quán)向集團紀檢監(jiān)察部門舉報。
（七）因違反招標工作紀律、泄密而造成不良影響者，由集團給予通報批評，責令其糾正，并在年度考評中予以扣分。若造成經(jīng)濟損失，由當事人承擔。同時對其主要責任、直接責任、間接責任的人員依照集團有關(guān)規(guī)定追究其行政及經(jīng)濟責任。
